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FM106.2【政风行风】上线单位 ——丽江市旅游发展委员会
张建华主任:
 
丽江市旅游发展委员会是我市实施旅游发展规划、旅游行业管理的政府工作部门,主要负责研究起草旅游发展战略、规划、政策措施,综合协调全市涉旅有关工作,开发旅游新产品、新业态,对全市旅游市场进行监管、服务及整体营销,开展旅游行政执法,实施旅游信息化建设,推动旅游区域合作与新兴旅游发展,促进旅游产业发展以及进行旅游安全督导等。
 
2017年,我委以创建全域旅游示范区和中国国际民族文化旅游目的地为重点,一手抓旅游市场秩序整治,一手抓旅游业转型升级,全面加强景区基础设施建设和提升服务水平,依法惩治侵害游客及旅游参与者合法权益、扰乱旅游市场治安秩序、损害丽江旅游形象的行为,树立丽江旅游的良好形象,促进了我市旅游业持续健康发展。去年我市共接待海内外游客4069.46万人次,同比增长15.61%,旅游收入821.9亿元人民币,同比增长35.01%,实现了旅游各项指标稳步增长的目标。
(2018年春节(2月15日至2月21日)期间,预计全市共接待海内外游客81.07万人次,比去年春节期间同比增长37.5%;旅游综合收入92853.41万元,比去年春节同比增长43.39%。游客流量较为集中的是大年初三、初四。
 
主要景区依然火爆,春节6天时间(2月15日至20日),玉龙雪山景区累计接待游客12.03万人次,比去年春节同比增长4.64%,其中大年初四(2月19日)进山游客25248人,创造历史新高(比往年进山游客最高值多出1548人);由丽江方向购票进入泸沽湖景区的人数达49042人,比去年春节同比增长53.61 %,门票收入359.1万元,比去年春节同比增长47.29%。老君山景区累计接待游客3858人,比去年春节期间同比增长61.63%。其他景区景点和乡村旅游区如观音峡、拉市海、东巴谷、玉水寨等受到游客青睐,比往年相比游客大幅增长,以散客居多。)
 
有话要说
 
问题一:希望加大对非法经营者、证照不全经营者的整治力度。
张建华主任:根据《国家旅游局办公室关于开展旅游市场秩序专项整治“利剑行动—1”规范导游执业严厉打击强迫消费等突出违法行为的通知》(旅办发〔2018〕32号)文件精神,丽江市旅发委于2月1日开始至3月15日,组织开展了全市旅游市场秩序专项整治“利剑行动—1”专项行动,重点规范导游执业,严厉打击强迫消费以及非法从事导游执业活动等突出违法违规行为。于4月2日开始,继续开展了金盾行动系列行动,目前,金盾行动—1已完成,正在进行金盾行动—2。(自2017年4月15日云南省统一开展实施旅游市场秩序整治新政策以来,共查处涉旅案件2706起,行政处罚罚款1898.33万元,其中,旅游部门对61家旅行社的违法行为进行立案查处122起,共计罚款592.22万元(占全省950万元的62.33%,占全国3600万元的16.45%),吊销9家旅行社业务经营许可证,吊销导游证1起,取消旅行社散客营业网点备案登记证43个。“行转刑”有了新突破,2017年以来,侦办“酒托”案件1起,12名“酒托”分别判处1年至1年6个月不等的有期徒刑;2018年3月29日,对涉嫌在丽江从事商贸购物的公司法人向非国家工作人员行贿罪进行立案侦办。)大家可以放心,作为旅游监管部门,我们就是要坚决清除不遵守“游戏规则”、顶风作案的害群之马。我所指的“游戏规则”就是旅游行业相关法律法规、有关条例规定。就是要做那些依法依规、有志于丽江旅游高质量发展的旅游从业者的“保护伞”。但我们的整治工作也需要广大游客和丽江所有旅游人的支持,只有广大游客及旅游企业的积极参与,我们的整治才能取得实实在在的效果。
 
问题二:有针对性地、具体地对存在酒水价格虚高、有酒托的酒吧进行整治?
李兆刚副主任:自1月3日国家旅游局暗访丽江旅游市场存在问题以来,丽江市及时制定了《国家旅游局暗访丽江市旅游市场存在问题整改工作方案》,成立了八个专项工作组,痛下决心,重拳整治。其中,丽江古城酒吧整治工作组全面排查对存在的价格虚高、诱导消费、变相诱导消费等问题进行了全面整改。自整治工作以来,共停业整顿酒吧17家,目前已解封15家,还通过酒吧行业协会制定行业自律公约,统一规范了行业酒水指导价。目前,丽江古城所有酒吧酒水价格已下降40%,(啤酒不超过400元一打,普通红酒和洋酒不超过1000元一瓶,鲜榨果汁不超过60元一杯,调制果汁不能超过40元一杯)。
 
(目前,共排查登记酒吧128家,组织丽江古城从业人员开展消防安全培训6200人次;停业整顿酒吧17家(含涉事酒吧),目前已解封15家,2家正在整改中;破获涉旅案件18起,刑事拘留10人、行政拘留31人、罚款5人;查处拉客、揽客违法行为413起,处罚413人,行政拘留45人、罚款365人,警告3人;开展虚假宣传和低俗文化整治,共检查经营户315家,拆除低俗宣传标语等139个,暂扣音像制品2080盘,U盘94个;约谈景区范围内87家酒吧纳税人,55户已领用安装税控设备;投资140多万元,与成都大冲机电科技有限公司合作正在实施酒吧噪音防控信息化建设项目,目前,对28家大型酒吧陆续安装噪音分贝检测仪器,现已安装13家。)
 
问题三:酒吧乱象的出现是有原因的,要从根源上进行整治。因为房租过高的原因,经营者为盈利,就会抬高酒价,为解决问题,能否实行酒水套餐制售卖?能否延长经营时间、音乐播放时间?
 
李兆刚副主任:首先,古城酒吧价格的问题刚才已经说过,经过近5个月的专项整治,目前古城景区内酒吧酒水价格已趋于合理,套餐制售卖存在强迫顾客购买不需要的商品的嫌疑,这肯定不是解决问题的方式。其次,关于延长经营时间、音乐播放时间的问题,古城是一个集游览、购物、住宿、娱乐、餐饮为一体的景区,必须充分考虑到各方面的因素,满足游客的体验需求,延长酒吧经营时间,势必会影响到在酒吧周边客栈住宿游客的休息,所以难度较大。
 
问题四:各种材料已准备齐全,但消防证一直办不到,希望各部门加强沟通协调?
李黎:自整治工作以来,丽江古城区提高认识,加强服务,设立了古城行政服务中心,对审批管理和服务事项实行一厅内办公,一站式受理,一条龙服务,确保事项办理规范、快捷、高效、便民,古城消防也根据实际专门性开展消防证的办理工作,只要符合消防许可有关规定,相信一定能够及时拿到证件。
 
问题五:有些游客有购物需求,希望不要一律禁止?
李黎:“吃、住、行、游、购、娱”本来就是旅游活动中必备的六个要素,所以说购物肯定是旅游绕不开的话题,旅游市场整治不是要禁止购物,整治的目的是要切断旅行社、导游和社会商品零售店之间的灰色利益链条,使游客享受旅游、自主购物、享受购物。
 
问题六:在保护游客合法权益的同时,能够维护一下导游的权益。
木文勇:目前,我们正在完善《导游薪酬制度》,经征求意见后将由市人社局、市旅发委、市总工会联合下文。切实保障我市导游人员的合法权益。也希望来丽游客遵守有关法律法规,特别是2016年国家旅游局《旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台后,对游客文明旅游提出了明确的要求,在此,我希望广大游客文明旅游、爱护环境、要遵守旅游目的地的法律法规、社会公共秩序和社会公德,尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰,自觉抵制各种不文明行为。同时,我们也倡导游客理性消费、合理维权,旅游维权要合理合法,切勿过度维权。游客在旅游过程中如果出现不文明行为,我们也会按照规定逐级上报,把他列入国家不文明游客名单,目前,丽江上报过2起游客不文明行为,共有3名游客被列入“旅游不文明行为记录”。
 
主持人提问
 
问题一:针对拓展丽江旅游品牌的国内市场,我们有哪些措施?
 
张建华主任:为进一步提升我市整体旅游形象,进一步拓展丽江旅游品牌的国内市场、培育有潜力的客源地、发展游客群体、提高公众旅游兴趣:
一是我们一直在有选择、有计划地安排四大景区管理委员会(管理局)及县(区)旅游局、旅游企业参加国内重点城市的推介会,主要以开展旅游宣传促销的方式进行。今年我们已经在台湾成功举办了丽江推介会,并得到了社会各界人士的好评。本月我们还参加了在厦门举办的第十四届海峡旅游博览会,并即将于六月参加第5届中国—南亚博览会暨第25届中国昆明进出口商品交易会;
二是利用VR技术,我们在积极推进丽江旅游形象宣传片的拍摄制作,多角度展现丽江旅游丰富的形象资源,填补我市无统一旅游宣传片的空白,提升丽江旅游形象品质;
三是同时,在宽带与移动互联网带来颠覆性革新及新旧媒体融合的时代,我们选择与知名度高的媒体合作,借助其优势,通过邀请各界大V、大咖、著名媒体等走进丽江的方式,对我市丰富的旅游文化资源进行宣传报道,为丽江旅游树立积极正面的舆论导向。
 
问题二:那可否透露一下海外市场的拓展计划?
张建华主任:当然可以。
一是我们目前已编印完成了丽江外文书,接下来将持续推进丽江外文书在英国、美国、新加坡等国出版发行,并跟进该书在40多个国际及社交媒体同期推广,从而加大丽江对外宣传力度。
二是为优化我市客源结构,全面加大针对海外直航客源市场的宣传促销力度,我们也会加大民航国际航线开通工作的前期筹备工作,有序开展开通航线区域的宣传营销。我委计划于近期开展吉隆坡专场推介会,以吉隆坡为中心辐射带动周边国家(地区)的宣传促销力度,巩固并扩大客源市场份额。
三是另外,我们目前正在深化国际宣传营销合作项目,通过线上营销策略、多功能门户网站整合、中英文宣传视频制作推广、丽江旅游现状海外市场在线问卷调查及反馈等方式,加强与海外游客的互动及反馈,完善多层次旅游宣传体系,从而提高丽江的国际声誉及知名度,推动丽江旅游国际营销。
四是我们也在做好海外旅行商、大咖、媒体考察团等的接待工作,为他们提供多姿多彩、特色突出的丽江人文旅游经历;开展丽江旅游资源、民族文化等的拍摄整理,为开展国际营销工作做好各项准备工作。今年到目前为止,我委已接待了超过30家欧洲优秀旅行商及媒体团队,并即将于本月底接待西班牙VIAJAR杂志社、旅行社一行40人,团队一行将在我市进行考察。
 
热线电话
 
问题一:大家好!我是丽江本地人,最近好几次听到朋友们提起要在我们丽江搞“一部手机游云南”的事情,但是就一直不太明白“一部手机游云南”到底是怎么一回事?能给我们本地居民或者是外地游客带来什么便利?
 
李学斌:“一部手机游云南”是由云南省旅游发展委员会和腾讯公司联合打造的全域旅游智慧平台,由云南省省长阮成发牵头力推,旨在整治旅游乱象,推动旅游产业升级,它将利用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术为云南打造一个智慧、健康、便利的省级全域旅游生态项目。云南省各级政府对“一部手机游云南”寄予厚望,希望实现“游客体验自由自在,政府服务无处不在”。“一部手机游云南”将依托互联网+旅游服务,通过游云南APP、微信公众号和微信小程序全面覆盖游客在云南的游前、游中、游后的各项需求。满足和提升游客“吃、住、行、游、购、娱”的需求和体验,并通过诚信体系、投诉平台的建设,让游客全流程省心、安心、放心,让游客实现一部手机就可以完成在云南旅游的全方位智能服务,极大增强游客在云南旅游的舒适度、体验感、便捷性和自由性。它将为云南旅游市场治理提供新载体和新思路,既能重构云南旅游新生态,也能为全国旅游产业转型升级起到带头、引领、和促进作用。
 
问题二:主持人好,各位领导你们好!我是一名游客,我很喜欢丽江,这已经是我第二次来丽江了,这次来有一些不一样的感受,我昨天去了古城,感觉比前年来的时候安静了很多,这是怎么回事呢?
李兆刚:相信很多人去了古城以后都会和这位朋友有一样的感受,古城静了,文化内涵提升了,这些转变其实就是我们开展古城景区整治的成效之一。今年以来,我们加大了对古城景区内酒吧、餐吧、手鼓店的噪音控制。此外,正在实施酒吧噪音防控信息化建设项目,对28家大型酒吧陆续安装噪音分贝检测仪器,降低古城噪音污染。同时,2018年计划导入丽江古城文化业态,做好名人故居遗迹修复、人文景观建设、文化产品打造和民俗文化展示等项目建设和协调服务,全力推进周霖艺术纪念馆、大研花巷旅游小镇、红二六方面军长征过丽江纪念馆等16个文化业态项目,不断提升古城文化内涵,用特点鲜明的传统文化和丰富多彩的民族文化来稀释古城低端商业氛围过浓的问题,提升游客在古城景区内的体验度和满意度。
 
小  结
张建华主任:各位听众朋友,五月的丽江,古城小桥流水、雪山雄奇壮丽、泸沽湖鱼翔浅底、老君山丽影绰约、纳西古乐曲径通幽,一切美不胜收!在这里,我代表丽江市旅游发展委员会全体干部职工,对长期以来关心、支持丽江旅游工作的各界人士,各族群众、国内外广大游客以及今天所有热心的听众,表示衷心的感谢!热忱欢迎广大游客到丽江住一段时间,发现丽江,体验丽江!祝你们工作顺利、身体健康、阖家欢乐!万事如意!谢谢! 
 
------本文转自:“丽江radio”

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